Ruimtelijke ordening

Ontwikkelingen

• De grootste ontwikkeling waar we als gemeente de komende jaren mee te maken krijgen is de invoering van de Omgevingswet. Naar verwachting treedt de nieuwe Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking. Dit heeft grote gevolgen voor onze manier van werken en voor de gemeentelijke organisatie. Als gemeenten hebben we tot 2032 om de uitgangspunten en doelen van de Omgevingswet te implementeren in de organisatie. De rijksoverheid gebruikt deze tijd ook om de wet steeds meer vorm te geven.
• We treffen als organisatie alle voorbereidingen, zodat onze inwoners in 2024 aanvragen kunnen indienen volgens de nieuwe wetgeving. We zijn hierbij wel afhankelijk van een goed werkend DSO en we kunnen nog niet inschatten of dit extra kosten met zich mee zal brengen.
• De Omgevingswet verplicht ons om integrale plannen te maken en geeft ruimte voor lokale (bestuurlijke) afwegingsruimte. Visies, verordeningen, beleid, bestemmingsplannen moeten vanuit verschillende vakdisciplines worden omgezet naar één visie en/of omgevingsplan. Daarnaast moeten we ervoor zorgen dat onze informatievoorziening en digitalisering op orde is, dan kunnen inwoners/ondernemers met één klik op de kaart zien wat mogelijk is op een bepaalde locatie.
• Er komen veel ontwikkelingen op het Buitengebied af. Vraagstukken zoals de stikstofproblematiek kunnen veel impact hebben op hoe het Buitengebied is ingericht. Vanuit het Rijk en de provincie komen diverse beleidsvoornemens voor het Buitengebied, zoals het Provinciaal programma Landelijk gebied en de nationale en provinciale omgevingsvisie.

Wat willen we bereiken?

• Wij willen dat de juiste woningen op de juiste plek voor de juiste doelgroep worden gebouwd.
• Wij willen dat er wordt voldaan aan de vraag en woningbehoefte vanuit de samenleving.
• We willen dat onze kernen en wijken leefbaar zijn en dat nieuwe initiatieven bijdragen aan het verbeteren van het woon- en leefklimaat.
• We willen dat aspecten als vergroening, klimaatadaptatie, ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid centraal staan bij het realiseren van nieuwe projecten.
• We willen dat er betaalbare koopwoningen in onze gemeente worden gerealiseerd.
• Wij willen extra aandacht besteden aan de begeleiding bij concrete projecten van het begin tot het einde (uitwerken, begeleiden en bewaken). We hechten hier veel belang aan.
• In 2024 starten we met het omgevingsplan voor de kleine kernen. De verwachting is dat dit proces doorloopt naar 2025.
• We willen voorkomen dat aanvragen vertraging oplopen door de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarom sturen we zoveel mogelijk aan op het gebruik van omgevingsvergunningen. In 2023 hebben we standaardregels gemaakt voor de functie Wonen in het buitengebied, zodat procedures voor wijziging van het Omgevingsplan voor ruimte voor ruimte en wijzigingen van de functie Agrarisch naar Wonen door kunnen lopen.
• We willen voor het Buitengebied een meer integrale aanpak ontwerpen met oog voor onze gemeentelijke belangen, zodat we van daaruit proactief kunnen handelen naar andere overheden.

Wat gaan we daarvoor doen?

Omgevingsplan en visies

• We hebben een start gemaakt met het opstellen van een Omgevingsplan voor de kleine kernen. De basis hiervoor zijn de in 2022 en 2023 vastgestelde stukken: Routekaart omgevingsplan, Nota van Uitgangspunten omgevingsplan, Participatiebeleid omgevingsplan en Handboek omgevingsplan.
• Er wordt uitvoering gegeven aan Visie op Smilde. Uitvoering van gemeentelijke onderdelen uit de visie worden zoveel mogelijk ingepast op de in de planning staande werkzaamheden.
• Er wordt gebruik gemaakt van het ruimtelijk afwegingskader voor woningbouwinitiatieven om aan de voorkant meer duidelijkheid te geven aan initiatiefnemers en om beter het doel na te streven dat de juiste woningen op de juiste plek voor de juiste doelgroep worden gerealiseerd.
• Samen met het dorp Hooghalen wordt gewerkt aan het opstellen van scenario's voor een MFA en woningbouw. De verwachting is dat eind 2023 eerste kwartaal 2024 een voorkeursscenario gereed is, zodat in het resterende deel van 2024 keuzes voor een vervolg gemaakt kunnen worden.
• We gaan alle opgaven voor het Buitengebied in kaart brengen en ontwerpen een geschikte procesaanpak hiervoor.
•  De opgaven waarvoor we staan zijn groot. Niet alleen met betrekking tot wonen maar ook op het gebied van water, energie, duurzaamheid, recreatie, klimaatadaptatie, mobiliteit, landschap, natuur, stikstof enzovoort. Om hier invulling aan te geven zijn we gestart met een wervend perspectief voor Beilen. Het gaat daarbij niet alleen om het toevoegen van woningen maar juist ook om een aantrekkelijke openbare ruimte en verblijf- en werkgebieden.

Ruimtelijke  projecten

• Door invulling te geven aan diverse woningbouwlocaties binnen onze gemeenten, spelen we in op de vraag vanuit de samenleving.
• In de Woonservicezone in Beilen worden in deelgebied B het appartementencomplex en de woningen gebouwd (omgeving oude Karspelhuis)
• Het project De Lindelaar in Westerbork is deels uitgevoerd en deels nog in uitvoering. Een groep koopstarters  is gezamenlijk, onder de noemer 'Samen bouwen op De Lindelaar'  van start gegaan  om hier acht sociale koopwoningen te realiseren.
• Het project An de Boerbrink in Westerbork wordt gezamenlijk ontwikkeld met bouwaannemer Hunebouw. De gemeentelijke kavels zijn in 2023 in optie gegeven en worden naar verwachting begin 2024 verkocht, waarna de woningen op deze kavels kunnen worden gebouwd.
• De bouw van woningen in Lievingerveld is volop op stoom. Het maximale aantal van 150 kavels is nu bijna uitgegeven. Na wijziging van het bestemmingsplan kunnen de gronden die tot nu toe nog niet in de uitgifte zijn betrokken vanaf 2024 en 2025 worden uitgegeven.
• De herontwikkeling van locatie Torenlaan/Nassaukade zal (onder voorbehoud van anterieure overeenkomst en bestemmingsplanwijziging) in het eerste kwartaal van 2024 tot uitvoering komen, het project vormt de kwalitatieve invulling van een entree naar het centrum van Beilen.
• In 2024 gaan we verder met de uitwerking van de Visie op 't Stroomdal.  We werken de ontwerpen uit (schets-, voorlopig en definitief ontwerp) en starten de planologische procedure. We streven er naar eind 2024 de bouw aan te kunnen besteden en de omgevingsvergunning aan te vragen.  

Uitvoering gebiedsvisie De Haven in Beilen

• Deelproject 4 (upgraden kades en groeninrichting oude locatie Vincent van Gogh) begint wanneer de oude school is gesloopt. Hiervoor is destijds budget beschikbaar gesteld. Een inventarisatie van de benodigde, geactualiseerde financiën maakt hier onderdeel van uit. In de tussenliggende periode wordt naar een tijdelijke invulling van het pand gekeken.